刘邦终于郑重的宣布道：“朕以为，萧何功最盛，应当位次第一，应得的食邑最多······”他的话让所有人顿时色变，一时哑然，不知道说什么好，该怎么反应，也不知道该不该站出来反应，一时间，你看我，我看你，都石化了一样。这时，樊哙腾地站了出来，抗辩道：“臣等被坚执锐，攻城略地，今萧何没有汗马功劳，舌士下国之功，虎帐柳营谈兵筹策之计，你要是说曹参位次第一，我们没有话说，而他只不过是持文墨议论而不战，反而高居臣等之上，为什么？”刘邦回答道：“诸君知道打猎吗？那些追杀禽兽猎物的鹰犬，能比得过发现猎物踪迹和指出来的人功劳大吗？当然不能，而且，诸君多是一个人，最多也是两三个人追随我，而萧何是自率整个宗族都来追随我，他的功不可忘也。”
刘邦说到这儿，并没有服众，就连最少言的周勃也是愤愤不平，道：“陛下虽然自觉为难，其实是心里早有内定了下来，必欲萧何第一，我们说什么，说了又有什么必要？什么用呢？”这时候，一边的鄂春秋答辩道：“群臣议论都是一种误解，曹参虽然有野战略地之功，那只是一时的事儿，对大局难以有决定的作用。皇上和楚对峙，常常落败只身逃亡，都是萧何从关中派遣军士补上，荥阳数年和楚国对峙，军中没有现粮，都是萧何从大河漕运关中粮食保障。最主要的是，陛下就算是丢了整个函谷关以东，萧何还保全着关中地以待陛下，为再战天下之本，此万世之功也。今曹参等百余骁将，对于汉来说并不是缺一不可，奈何要用一旦之功去抢万世之功呢？所以说应该就是萧何第一，曹参次之第二。”刘邦击节赞道：“说得好，朕还要特赐萧何带剑履上殿，入朝不趋，当然呐，萧何功劳虽高，得鄂君理由才更加充分明了，朕特更改原关内侯鄂春秋为平安侯。”
对于刘邦排列的位次，群臣除了起初的大感意外，接下来更多的是不服，毕竟在大家的眼里，再提三四十个战功显赫的出来也不在话下，当然也轮不到萧何，所以，一时之间，整个大殿之上的气氛相当不和谐。刘邦一见不对劲，第一时间想到了缓兵之计，他赶紧想让大家情绪缓一缓冲，那样才好说一点，他开始尿遁，借故去上厕所溜了出去。这时候，一直深感憋屈的曹参突然爆发了，他竟然拔出剑来，一剑砍在大殿的柱子上，一声响震那是宛如天际之雷，这一下可是吓坏了所有人，一齐错愕地循着那声音审视起他来，紧接着一片鸦雀无声。曹参索性豁出去了，道：“萧何的位次天下第一，所本由来就是因为皇帝早年去咸阳行役的时候，我们大家给他筹钱都是三百钱，而萧何独自是五百钱，上太私！······”好家伙，接下来的更是石破天惊，这曹参真敢作，毕竟刘邦还没做几天皇帝，说到权威，这时候真没很多。
张良一见，这可了不得，便急忙收拾局面，道：“今日敬伯酒多了。”曹参这时候过了爆发期，猛然醒悟自己闯下祸了，细思极恐，得赶紧顺坡下驴，便颔首不语。刘邦如厕回来见状大惊，好在他是个非凡的人，脑子转得快，嬉笑道：“今日我们都酒多了，这样饮宴没有多大的意思，我就请为大家楚舞一段以娱乐。”说完拿个帕子缠头，化妆老太太，跳起一曲俚俗的下里巴人，瞬间化身蛇头鬼眼，忸怩弄骚，逗得大家罢席，哄堂大笑起来，巧计化解了一场危机。
这时候，刘邦虽在做戏，心里可没闲着，眼下这大殿的柱子，让自己的亲信曹参怒砍了一剑，这还能在这儿议事吗？这不是让大家一来就遭心理暗示要和自己闹起来吗？这事儿可不简单了。这可是仅仅开了个头，后头可复杂着呢？曹参毕竟是属于自己的沛丰亲爱，还是自己的死党，而那些来自五湖九州来的群雄今日还没发难呢，要不然还不知道会闹成啥样，想着想着，他突然心里一亮，提议道：“诸位，蒙大家共同举荐，拥戴不才，汉已经立国，寡人也登了皇帝之位，那朕就是海内之主，那就得再来好好地定都。如今我们脚下的定陶只是一隅之地，不足以为天下之本的京城，所以，朕决定立刻离开定陶，定都洛阳。洛阳乃是夏、商、周三朝故都，能镇华夏之中枢，而且，大家都是崤山山东人氏，不离故土，用不着思乡，岂不是一件大美事儿吗？”群臣一听，无不心花怒放，谁不想去恢弘壮丽的大城市享乐，谁又愿意留在在小城邑定陶呆着呢？于是，群臣高呼万岁，这事儿就这么定了下来。
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