长武城附近有十几个村落，城中百姓多是当年驻军的亲戚、后人，有相当一部分都是从别处迁来的，泾原两州的有不少，关中乃至河南等地的也有。
这里口音驳杂，管理混乱，多是穷困乡农，有的靠挖几亩薄田为生，有的靠给附近大户当佃农讨口饭吃，也有的在泾河河道上拉纤，在码头当船工。
长武城附近也是邠州盐贩最猖獗的地方，这里几乎没人买官盐吃，也买不起，家家户户都有亲朋好友当盐贩子。
王守恩下令加大力度清剿盐贩，首当其冲的就是长武城。
近来，不时传出有哪家子弟因为贩盐被抓住，游街示众后当众杀头，长武城四面城门两旁挂着十几颗血淋淋的脑袋，每隔几天还有新鲜的挂上去。
王守恩派遣一名得力镇将，坐镇宜禄县，负责清剿盐贩，发誓不让一两私盐越过宜禄县。
宜禄县位于长武城东南二十里，官兵进驻县城，土城周边百姓愈发惶惶不安。
不知从何时起，长武城附近流传起两个人的名字。
一个叫做文先生，一个叫做严二郎。
长武城附近几个有名的盐贩，对二人毕恭毕敬，据说这二人不光能从泾州弄到大批好盐，还有泾州官府的关系，能帮人到泾州落户、分田地。
近来有几个去到泾州落了户籍，分得田地的乡民回来现身说法，文先生和严二郎带着他们到不同村落走访，每到一处都能引起不小轰动，吸引众多乡农聚拢，听他们讲述泾州的种种好处。
这日，长武城西北边一处小村，类似的宣传会在一片干涸的农田间召开。
小村再往北不远，就是泾河河道，却因为引水不畅，导致岸边出现大量荒地，只有几处破碎田地靠人浇灌。
几个已经在安定县落户的汉子，唾沫飞溅地讲述着在泾州的种种见闻，炫耀他们分得田地，几处屋子土院也马上搭建好，有水田有旱田，享受各种免税减税优惠政策，听得底下十几个乡农羡慕不已，叽叽喳喳地打听各种细节。
陶文举和严平戴着斗笠，装扮和老农一样，卷着裤腿蹲在不远处的土墩上。
“还别说，你想出的这一招挺管用，让他们自己的乡亲回来宣传，比咱们空费口舌有用多了。”
严平嬉笑着夸奖两句。
“全赖少使君平日教导。”陶文举赶忙谦虚地拱手。
“不过照此进度，每日里只有几十户百姓愿意去泾州，还是太慢。”严平叹口气，这份动员工作比他想象的困难多了。
陶文举低笑道：“故土难舍，人之常情。长武城周边五六千户百姓，大多都是外地迁来，扎根在此，长的几十年，短的也有十几年，想让他们拖家带口搬到泾州，还得花费些心思。”
严平笑道：“你好像有主意了？”
陶文举嘿嘿一笑，瞟眼四周，低声道：“这些人对邠州还有所留恋，对静难军及其下属官府还有念想，必须将其斩断，让他们认识到，只有去泾州才能活命！”
严平皱眉道：“说是如此，可该怎么做？”
陶文举闪烁的眼神透露几分奸猾狠辣：“宜禄县新来个镇将，负责清剿盐贩，如果将此人除掉，必定激起王守恩震怒，在长武城掀起腥风血雨！
到时候矛盾激化，长武城百姓与静难军彻底对立，恐慌情绪一旦蔓延，大规模的逃亡顷刻间就能发生！”
严平倒吸一口凉气：“你是说，由我们出手刺杀此人？”
陶文举点点头，“你可敢动手？”
“有何不敢？！”严平一瞪眼睛，旋即又迟疑道：“事关重大，还是先求得少使君同意再说。”
陶文举眼珠转了转道：“派人联络毕镇海，让他禀报少使君，我们今晚就潜入宜禄县城，摸清楚此人动向，伺机而行！一旦有机会，不妨先下手！”
严平犹豫了会，咬牙道：“好！就照你说的办！”
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