邸报进京的第三天，政事堂便无异议通过升任岳飞为清远军节度使的议案，只等赵桓返京通过，岳飞就会成为大宋有史以来，最年轻的建节大将。
不但是节度使，还给了河北路制置使的官职，统管黄河防务事宜。
其实在这一块，政事堂还是有争论的，张邦昌希望限定为各州诸军事，可张叔夜却坚定认为应该节制一起，最终妥协的结果，就变成了防务事宜这种模棱两可的用词，狭义的防务就是打仗，可广义上征兵啊，修城啊，安排人事啊，全都属于防务，就看怎么解释了。
值得一提的是这一次政事堂会议，李邦彦和吴敏也参加了，至于白时中，则是染病卧床，并没有前来。
李邦彦自始至终，都没有说话，只是笑呵呵看着其余诸公。
这家伙越来越觉得自己英明了。
其实岳飞这件事很复杂，就包括讹传岳飞战死，妻子改嫁，后来又去找岳飞……这里面的事情并不单纯。
按照李邦彦的预估，官家必然震怒，然后大肆抓捕背后之人，掀起一场大狱，用滚滚人头，证明天子的威严。
可李邦彦万万没有想到，赵桓把一件复杂到了极点的事情，简单处理了。
借助邸报，一篇故事，不但洗刷了岳飞的委屈，还塑造出一个为国忘家，有情有义的武人形象。
这一篇文章，让岳飞名声大噪。
朝野上下，全都知道了这位精忠报国的好汉子，甚至把他和韩世忠并列，称为大宋双璧，国朝柱石。
有了这些评价，大势所趋，岳飞建节，自然是水到渠成。
这种处理方式，虽然出乎预料，但也符合赵桓一切以抗金为主的主张，算是预料之中。
可真正惊人的是赵桓用的手段。
这位官家甚至还在太原，甚至没有跟宰执商谈，更没有大动干戈，仅仅是一篇小文章，就达到了目标。
不得不说，邸报可真是神奇！
官家手里，又多了一样大杀器啊！
作为几十年宦海历练出来的极品油条，李邦彦对于朝堂权力的运行，有着独到的见解。
谁都知道，天子是九五至尊，口含天宪，生杀予夺，权力大得吓人。
没有人可以明面上反对天子，也没有谁敢正面抗衡天子权威，哪怕在大宋朝也不行，那叫谋反，谋大逆！
是要诛杀九族的。
可这样是不是就可以认为满朝大臣，都是天子的工具人呢？
恰恰相反，正因为皇帝的权力太大，所以皇帝的权力才太小。
很矛盾吗？
原则上皇帝什么事情都能管，可偏偏天下这么多事情，皇帝也是一天十二个时辰，就算不吃不喝，他能管多少？
因此就要有一群人，替皇帝整理各种事务，安排轻重缓急，请皇帝示下，形成旨意，然后落实下去。
皇帝也不可能无所不懂，还要有人给皇帝提供咨询建议，如果皇帝年轻，还要有师父教导，
假如皇帝身边的这群人，都有着共同利益，彼此勾结在一起，会产生什么效果呢？
皇帝的知识获取被限制了，说白了，就是三观由人家塑造，平时做什么，由人家安排，面对问题，也要靠这些人提供建议。
这要是能不成傀儡，简直都是奇迹了。
基本上除了开国皇帝，还有少数异类之外，其他的皇帝，都逃不过这个怪圈。
这种环境出来的天子，最被人称道的，就是大宋仁宗，至于他干得如何，交给大家伙评论了……
有这么一群人在身边，任何政策，从最初的拟定，就夹杂了不少私货，等到制定出来，让下面落实，这个过程中，除了少数言官能监督之外，根本就无从约束。
假如言官也加入这个集团，那皇帝就彻底成了聋子，瞎子。
大宋朝讲天子与士大夫共天下，这话不算错。
不和士大夫共天下，难道和武夫共天下？和阉人共天下？或者和世家门阀共天下？
貌似还不如士大夫呢！
真正的问题在于只和士大夫共天下，皇帝身边没有别的人了。
士大夫虽然主张有很大差别，彼此针锋相对，甚至是你死我活……但是在撼动这个集团根本的时候，人家可是会一致对外的。
庆历新政，熙宁变法，都是这么垮台的。
这就是无限皇权和有限能力之间的矛盾，千百年来，除了极少数能力超强的天子之外，其余的时候，都是无解的。
赵桓是不是那个能力超强的，暂时还不能下断言，但是赵桓找出了一个打破怪圈的办法。
就是邸报！
当这东西冲破官场限制，走进民间之后，就产生了奇妙的化学反应。
官家有什么安排，朝廷要做什么事情，包括一些政策改变，可以直接告知百姓，而不必等各级衙门一层一层传达，四处贴告示。
很有可能，一些外官还不如老百姓知道的早。
上意下达。
虽说范围还相当有限，但却是走出了原本的小圈子，了解天子用意的百姓，自然会反过来观察各地官吏。
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